ES diplomatai tikisi, kad Turkija per būsimą aukščiausiojo lygio susitikimą Varnoje, kovo 26 d., Paspaus vizų liberalizavimo klausimą. Vis dar neaišku, ar tai yra tikras Ankaros prioritetas, ar tik derybų taktika kaip didesnio vaizdo dalis.
Turkijos prezidentas Recepas Tayyipas Erdoğanas kovo 26 d. Bulgarijos Juodosios jūros mieste Varnoje susitiks su Europos Vadovų Tarybos vadovu Donaldu Tusku, Europos Komisijos pirmininku Jeanu-Claude’u Junckeriu ir Bulgarijos ministru pirmininku Boyko Borissovu.
Šiuo metu Bulgarija pirmininkauja ES Tarybai.
Nors ES ir Turkijos santykiai patyrė nemažą įtampą, tapo akivaizdu, kad blokas nekėlė jokių sąlygų aukščiausiojo lygio susitikimui surengti.
Ir atvirkščiai, Turkija vizų režimo panaikinimą nustatė kaip vieną iš susitarimo su ES sąlygų, pagal kurias Ankara iš esmės sustabdė nekontroliuojamą migrantų srautą iš savo dirvožemio į netoliese esančias Graikijos salas.
Pabėgėlių krizės sąlygomis Turkija pakilo į ES vizų barjerą savo piliečiams.
2016 m. Kovo 18 d. ES ir Turkijos pareiškime rašoma, kad „vizų liberalizavimo plano įgyvendinimas bus pagreitintas visų dalyvaujančių valstybių narių atžvilgiu, siekiant vėliausiai iki 2016 m. Birželio pabaigos panaikinti vizų reikalavimus Turkijos piliečiams. , su sąlyga, kad bus įvykdyti visi kriterijai. “
Po 2016 m. Liepos 15 d. Bandymo įvykdyti valstybės perversmą, vizų klausimas nebebuvo ryškus ES ir Turkijos santykiuose, nes Ankara nenorėjo matyti tariamų gülenistų [supporters of America-based cleric Fetullah Gülen] pabėgęs iš šalies ir pabėgęs nuo baudžiamojo persekiojimo.
Tačiau šį kartą Turkija gali vėl reikalauti panaikinti vizų barjerą.
Vasario 7 dieną prezidento atstovas spaudai Ibrahimas Kalinas citavo, kad Turkija įvykdė visas bevizio režimo į Europą sąlygas, ir pridūrė, kad vyriausybė tikisi, jog Briuselis atsakys ir suteiks „impulsą“ geresniems Ankaros ir ES ryšiams.
„Įvykdyti 72 bevizio režimo kriterijai“, – žurnalistams Ankaroje sakė Kalinas, sakydamas, kad Turkija informavo ES.
Tie reikalavimai yra suskirstyti į penkias temines grupes: dokumentų saugumas; migracijos valdymas; viešoji tvarka ir saugumas; pagrindines teises ir neteisėtų migrantų readmisiją.
Kas yra teroristas?
Be didesnio pagrindinių teisių klausimo, vienas iš sunkiausių kriterijų yra terorizmo apibrėžimas, klausimas yra tas, kad Ankaros įstaiga naudoja „teroristo“ etiketę tiems, kurie, jų manymu, yra politiniai priešai.
Abi šalys taip pat nesutarė, kurie „teroristai“ turėtų būti išduoti, o kurie – ne.
Turkija mano, kad yra daug geresnėje padėtyje gauti bevizį režimą, palyginti su Vakarų Balkanų šalimis, kurių daugumos (išskyrus Kosovą) piliečiai į ES Šengeno erdvę jau keliauja be vizų.
EURACTIV paklausė Komisijos atstovo spaudai Margarito Schinaso, ar Turkija iš tikrųjų atitiko 72 kriterijus, ir ypač, ar terorizmo apibrėžimas vis dar yra problema.
Šinas iš esmės vengė atsakyti. Diplomatai neįrašė, kad nėra gera idėja apsunkinti ES ir Turkijos klimatą prieš aukščiausiojo lygio susitikimą, įtraukiant tokius subtilius dalykus.
Panaikinus vizų barjerą, kyla pavojus, kad daugelis Turkijos piliečių paliks savo šalį ieškoti ir gauti prieglobsčio ES, jei jie galės įrodyti, kad turi teisę į apsaugą.
Šis scenarijus gali būti nemalonus ES administracijai, bet ir didelis gėdas Turkijos valdžios institucijoms.
Turkijos valdžios institucijos, be abejo, gali „išfiltruoti“ savo piliečius, kurie pretenduoja į bevizį režimą, išduodami jiems biometrinius pasus ir paneigdami tokius tariamiems neramumams. ES politika reikalauja, kad keliautojai be vizų turėtų tokius pasus.
Oficialiai Turkija nori visateisės narystės ES, nors daugelis ES lyderių nenori girdėti apie tai, net ir tolimoje ateityje. Sprendimai su plėtra susijusiuose klausimuose priimami vienbalsiai.
Po šio straipsnio paskelbimo buvęs Bulgarijos užsienio reikalų ministras Ivailo Kalfinas tweeteryje pasiūlė, kad vizų klausimas gali būti dalis derybų dėl antrosios 3 milijardų eurų dalies, kurią Ankara tikisi iš ES padėti Sirijos pabėgėliams jos teritorijoje.
Šiuo klausimu 2016 m. Kovo 16 d. ES ir Turkijos pareiškime sakoma: „Kai tik bus išnaudoti visi šie ištekliai ir jei bus įvykdyti pirmiau nurodyti įsipareigojimai, ES telks papildomą 3 mlrd. eurų iki 2018 m. pabaigos “.
